Lasītāja K. vēstule
Vai lidosta patvaļīgi interpretē vārda "ceļot" jēgu?
Kā pārsteigumu uzzināju, ka arī uz vietējiem avioreisiem (Liepāja,
Ventspils) nevar doties ar veco pasi, kā arī, ceļojot ar bērniem, tiek
prasītas to pases, dzimšanas apliecības u.c. dokumenti.
Sazvanīju lidostu, un viņi paskaidroja: "Tas tāpēc, ka ir kopēja drošības kontrole." "Tāpēc prasības ceļošanai vietējos reisos ir tādas pašas kā uz ārzemēm." Lidostas pārstāvis minēja pat absurdu — uz vietējo reisu var doties ar autovadītāja apliecību, bet nevar ar veco pasi. Lai gan PMLP paziņojumā par vecajām pasēm pat tika speciāli norādīts, ka tās būs derīgas personas identifikācijai iekšzemē.
Es saprotu, ka lidostai tā ir ērtāk, bet viņi patvaļīgi un būtiski ierobežo personu tiesības ceļot. Jo minētās prasības likumos noteiktas tikai braucieniem ārpus valsts. Iespējams, lidosta paplašinājusi vārda "ceļot" jēgu, kas likumos lietots ar nozīmi kā "iebraukšana un izbraukšana no valsts".
Iekšzemes reisos ir derīgs jebkurš personu apliecinošs dokuments
Lai ceļotu iekšējos maršrutos (uz Liepāju un Ventspili) pases nav
obligātas, bet var tikt izmantotas personas identifikācijas
noteikšanai. Tam der jebkurš dokuments, kurā norādīti personas dati un
fotogrāfija, piemēram, autovadītāja apliecība, skolēna apliecība, kā
arī gan jaunā, gan vecā parauga pases.
"Izvēloties ceļojumu ar iekšzemes lidojumiem, ceļojumam nepieciešams personu apliecinošs dokuments ar fotogrāfiju. Pase kā personu apliecinošs dokuments iekšzemes lidojumiem nav obligāts dokuments," saka starptautiskās lidostas Rīga preses sekretārs Mārtiņš Langrāts. Viņš lasītāja minēto gadījumu nespēja komentēt, vien teica, ka lidostai tādas prakses neesot. Lai izvērtētu konkrēto gadījumu, jāzina personas vārds, lidojuma reisa numurs, datums, kā arī vēlams zināt reģistrēšanās laiku.
Arī Tiesībsarga biroja informācijas un komunikācijas daļas vadītāja Ieva Vikmane norāda, ka šādi ierobežojumi nepastāv un iekšzemes reisos var izmantot jebkuru Latvijā derīgu personu apliecinošu dokumentu. "Bet, ja šāda situācija bijusi, tas ir nepamatots pārvietošanās brīvības ierobežojums un ir pretrunā ar normatīvajiem aktiem. Vecā parauga pases ir derīgas identifikācijai iekšzemē līdz sava termiņa beigām. Tāpēc cietušajai personai jānorāda, kā un kad tas notika, un jāziņo lidostā, lai tās vadība var veikt pārbaudi," skaidro I.Vikmane.
Anita Āboliņa, PMLP preses un sabiedrisko attiecību nodaļas vadītājas p.i.
Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde, veicot savas funkcijas un
uzdevumus, nesaskaras ar lidostu drošības kontroli regulējošām tiesību
normām, tādēļ tās komentēt nav mūsu kompetencē.
2007.gada 13.novembra MK noteikumi nr.775 "Pasu noteikumi" noslēguma jautājumos iekļautais 50.p. nosaka, ka "pase, kas izdota laika posmā no 1992.gada 1.jūlija līdz 2007.gada 19.novembrim, ir derīga līdz tajā norādītā derīguma termiņa beigām, ja tā nav kļuvusi lietošanai nederīga citu iemeslu dēļ". Citētā norma apliecina, ka arī vecā parauga (izdota līdz 2002.gada 30.jūnijam) pilsoņa dokuments ir lietošanai derīgs.
Savukārt šī paša normatīvā akta 51.pants norāda, ka "Latvijas pilsoņa pase, kas izdota laikposmā no 1992.gada 1.jūlija līdz 2002.gada 30.jūnijam, ar 2008.gada 1.jūliju nav derīga ceļošanai". Šī norma definē vispārīgā 50.panta izņēmumu — kurš dokuments un kādam mērķim nebūs derīgs.
No tā secināms, ka ar "ceļošanu" saprot izceļošanu no valsts un ieceļošanu citā valstī. Šim mērķim vecā parauga pilsoņu pases nav derīgas ar šā gada 1.jūliju. Taču Latvijas Republikas teritorijā kā personu apliecinošs dokuments tās ir derīgas. Tas nozīmē, ka vecā parauga pilsoņa pase kā personu apliecinošs dokuments ir derīga, uzrādot to lidostās iekšējiem pārlidojumiem.
Diskusijas un interpretācijas iespējas paver vārdu savienojums "kopējie drošības standarti". Pārlidojumu drošību regulējošās normas pastiprinātu uzmanību vērš uz nododamās un salonā ņemamās bagāžas svaru un saturu, lai mazinātu terorisma risku. Protams, svarīgs ir arī personu apliecinošs dokuments, bet, kā norādīts iepriekš, vecā parauga pilsoņa pase Latvijas teritorijā ir derīgs personu apliecinošs dokuments līdz pasē norādītā derīguma termiņa beigām.
Līdz ar to vecā parauga dokuments (pilsoņa pase, kas izdota līdz 2002.gada 30.jūnijam), kas nav derīga ceļošanai ārpus Latvijas teritorijas, nevar būt šķērslis ceļot valsts teritorijā, arī ar iekšējā pārlidojuma avioreisu.